Kể từ thời điểm Việt Nam chính thức tham gia chương trình thẻ ABTC (thẻ đi lại của doanh nhân APEC hay còn gọi tắt là thẻ APEC), Chính phủ đã ban hành Quy chế về cấp và quản lý thẻ thông qua Quyết định 45/2006/QĐ-TTg được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định 54/2015/QĐ-TTg và các văn bản hướng dẫn như Thông tư 28/2016/TT-BCA, Thông tư 07/2013/TT-BCA… Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Quy chế cũng tồn tại những bất cập.
Điều này xuất phát từ việc các văn bản cấp trung ương có quy định nhưng không bao quát các vấn đề và mỗi tỉnh, thành lại có những hướng dẫn riêng. Về tính pháp lý cũng như thực tế, điều này tạo ra sự không đồng bộ giữa các địa phương, gây khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính cũng như kiểm soát, quản lý từ cơ quan cấp trên.
Một số nội dung không được quy định trong Quy chế (và các văn bản hướng dẫn) có thể kể đến như:
- Tiêu chuẩn và điều kiện được xét, đề nghị sử dụng thẻ;
- Trách nhiệm, nghĩa vụ quản lý thẻ của doanh nghiệp và việc sử dụng thẻ của doanh nhân được cấp cũng như chế độ báo cáo tình hình quản lý, sử dụng thẻ định kỳ;
- Thẩm quyền xét, cho phép sử dụng thẻ đối với trường hợp xin cấp thẻ là doanh nhân thuộc các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI)…
Bên cạnh đó, xu hướng của thế giới là ứng dụng kỹ thuật số và việc triển khai thẻ APEC điện tử cũng đã chính thức được thông qua tại Tuần lễ cấp cao APEC ngày 20/11/2020. Điều này cho phép doanh nhân xuất trình thẻ APEC qua ứng dụng trên thiết bị thông minh. Mỗi nền kinh tế thành viên sẽ quyết định lộ trình chuyển đổi từ thẻ cứng sang sử dụng thẻ điện tử cho các doanh nhân của mình. Trong khi đó, Quy chế hiện nay chỉ quy định thẻ APEC là “một loại giấy tờ” (thẻ cứng).
Ngoài ra, Bộ Công an đã ban hành Quyết định 10695/QĐ-BCA ngày 25/12/2021 phê duyệt danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 cung cấp trên cổng dịch vụ công Bộ Công an năm 2022. Theo đó, một số thủ tục cấp thẻ APEC của doanh nhân Việt Nam được nâng lên cấp độ 4.
Như vậy, ngoài việc bổ sung những quy định quan trọng, việc sửa đổi Quy chế là cần thiết và cần nhanh chóng thực hiện để có cơ sở pháp lý cho việc triển khai cấp thẻ APEC điện tử và dịch vụ công trực tuyến, chuẩn hóa với quy định trong nước và quốc tế.
Một số nội dung không được quy định trong Quy chế (và các văn bản hướng dẫn) có thể kể đến như:
- Tiêu chuẩn và điều kiện được xét, đề nghị sử dụng thẻ;
- Trách nhiệm, nghĩa vụ quản lý thẻ của doanh nghiệp và việc sử dụng thẻ của doanh nhân được cấp cũng như chế độ báo cáo tình hình quản lý, sử dụng thẻ định kỳ;
- Thẩm quyền xét, cho phép sử dụng thẻ đối với trường hợp xin cấp thẻ là doanh nhân thuộc các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ như Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI)…
Bên cạnh đó, xu hướng của thế giới là ứng dụng kỹ thuật số và việc triển khai thẻ APEC điện tử cũng đã chính thức được thông qua tại Tuần lễ cấp cao APEC ngày 20/11/2020. Điều này cho phép doanh nhân xuất trình thẻ APEC qua ứng dụng trên thiết bị thông minh. Mỗi nền kinh tế thành viên sẽ quyết định lộ trình chuyển đổi từ thẻ cứng sang sử dụng thẻ điện tử cho các doanh nhân của mình. Trong khi đó, Quy chế hiện nay chỉ quy định thẻ APEC là “một loại giấy tờ” (thẻ cứng).
Ngoài ra, Bộ Công an đã ban hành Quyết định 10695/QĐ-BCA ngày 25/12/2021 phê duyệt danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 cung cấp trên cổng dịch vụ công Bộ Công an năm 2022. Theo đó, một số thủ tục cấp thẻ APEC của doanh nhân Việt Nam được nâng lên cấp độ 4.
Như vậy, ngoài việc bổ sung những quy định quan trọng, việc sửa đổi Quy chế là cần thiết và cần nhanh chóng thực hiện để có cơ sở pháp lý cho việc triển khai cấp thẻ APEC điện tử và dịch vụ công trực tuyến, chuẩn hóa với quy định trong nước và quốc tế.
form_1
LIÊN HỆ LUẬT KHANG TRÍ:
Với đội ngũ luật sư và chuyên viên pháp lý tận tâm, chuyên nghiệp, hệ thống tổng đài của chúng tôi luôn phục vụ 24/24h nhằm mang đến cho khách hàng sự hỗ trợ nhanh nhất và hiệu quả nhất.
Hotline: 0987 140 772
Email: luatkhangtri@gmail.com
Hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn và thực hiện các dịch vụ pháp lý nhanh chóng, uy tín và hiệu quả.
